戴相龙：支持全面建设小康社会

2002年11月12日

　 如果说，“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”这一十六大主题，已成为我国社会各界的共识，那么，作为现代经济核心的金融业，将如何在这波澜壮阔的历史进程中发挥作用，为实现新世纪我国经济发展的新目标做出贡献？就此，本报记者对十六大代表、中国人民银行行长戴相龙进行了专访。

　　记者：戴行长，结合十六大报告，您觉得当前金融业最紧要的工作是什么？

　　戴相龙：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，13年来，我国在各个方面取得了伟大的历史性成就。从经济建设方面讲，除了国内生产总值年均增长9.3％外，最为重要的成就就是初步建立了社会主义市场经济体制。新的经济体制，是促进我国经济持续、快速、健康发展的制度保证。为实现全面建设小康社会的目标，使国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，必须进一步完善社会主义市场经济体制。金融体制是市场经济体制的重要组成部分。学习和贯彻十六大精神，就是要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续深化金融体制改革，进一步完善社会主义市场经济体制，支持全面建设小康社会。

　　记者：13年来，我国金融业发展十分迅速，你对当前我国金融业有何评价？

　　戴相龙：是的，经过10多年努力，我国已初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的新的金融体制。一是金融组织体系逐步健全。到今年6月底，全国金融资产已达23.2万亿元；二是包括货币、证券、保险、外汇、黄金在内的金融市场体系日趋完善；三是金融宏观调控水平明显提高，人民币币值稳定；四是建立了银行、证券、保险分业经营、分业监管体制；五是金融对外开放逐步扩大，我国在国际金融事务中的地位明显提高。到2002年9月，全国货币供应量为17.7万亿元，贷款总额为13.5万亿元，金融在促进经济发展和社会稳定中发挥了重要作用，成为建设全面小康社会的一个重要基础。

　　记者：建设全面小康社会是一项系统工程。我们应当如何抓好金融这一经济建设的关键环节？

　　戴相龙：你提的这个问题很重要。可以肯定地讲，我们有能力多渠道筹集资金，全面建设小康社会。首先，在筹集国内资金方面，我国有充足的信贷资金来源。据统计，我国的储蓄率去年达到39.6％，居世界前列。城乡居民储蓄余额从1980年的400亿元增加到2000年的6.4万多亿元，而到目前已经超过8万亿元。其次，我国现有的市场经济体制有利于吸引外资，预计今年中国吸收的外商直接投资将超过500亿美元。今后随着投资环境的继续改善，会有更多外资进入中国。第三，今后中央银行将运用多种货币政策工具增加货币供应量。过去20年的货币供应总量年均增长23％，预计今后中国货币供应量的增长幅度
依然会超过经济增长和物价增长之和。

　　记者：我国金融业的发展有目共睹，前景也十分广阔，但一些体制弊端依然存在，改革将从哪些方面切入？

　　戴相龙：是的，我国现行金融体制仍不能完全适应全面建设小康社会的需要。我们一定要全面贯彻“三个代表”的重要思想，按照十六大报告的要求，继续深入进行金融体制改革。改革要从六个方面取得突破：

　　一是促进建立现代金融企业制度。重点是对国有独资商业银行进行综合改革，创造条件对其进行股份制改造。要吸收民间资本改造和发展中小商业银行，继续引进外资银行。

　　二是稳步推进利率市场化改革。进一步提高外币、同业拆借、证券回购利率市场化水平，扩大本币贷款利率浮动幅度，先在农村进行存款利率浮动试点。

　　三是提高货币政策的制定和执行水平。要促进企业增加资本。商业银行要完善资金营销激励和约束机制，完善货币政策传导机制。要充分运用利率等货币政策工具，及时适度地调节货币供应量，保持人民币币值稳定。

　　四是完善金融市场。要推进资本市场的改革开放和稳步发展。要在充分运用人民币资本金和国内金融机构外汇资金的同时，更多地吸引外国资金。

　　五是切实加强金融监管，防范和化解金融风险，维护国家金融安全。对商业银行全面实行贷款质量五级分类制度、谨慎会计核算制度、信息披露制度，促使国有独资商业银行经营管理到2006年达到较好水平。

　　六是按照循序渐进原则，逐步推进资本项目可兑换，完善人民币汇率形成机制，为将来人民币可兑换创造条件。

　　戴相龙最后表示，要通过继续深化改革，进一步发挥金融在市场配置资源中的核心的作用，以及在宏观经济调控中的杠杆作用，维护国家经济安全，促进金融业更好地为全面建设小康社会服务。（贺劲松/中证网）